AD ALTA 

 

JOURNAL OF INTERDISCIPLINARY RESEARCH

 

 

 

EU DIGITAL SINGLE MARKET – ARE WE THERE YET? 
 

a

DANIELA JEŽOVÁ 

 
Comenius University, Law Faculty, Šafárikovo nám. 6, 
Bratislava, Slovakia 
email: 

a

daniela.jezova@flaw.uniba.sk  

 

 
Abstract: Establishing a Digital Single Market is an ambitious goal of the European 
Union, which will definitely change the European Union as we know it now. The 
article maps the current status quo of the development of the Digital Single Market. 
The author uses different sources to identify the movement of the European Union 
towards the Digital Single Market. Data protection reform as one of the very important 
steps forward the Digital Single Market is also subject of the article.  
 
Keywords: Digital Single Market, Digital Agenda, Data protection reform, Strategy 
Europe 2020. 
 

 
1 Introduction 
 
The creation of a Digital Single Market is a priority of the Union 
and aims liberties associated with the EU internal market to 
expand to the digital world, thereby promoting growth and 
employment in the EU. Following the Lisbon Strategy

1

, the 

Strategy Europe 2020

2

 has introduced the Digital Agenda for 

Europe as one of the seven major initiatives, while accepting the 
key role of the use of information and communication 
technologies, that the EU will succeed in its effort in 2020. The 
Digital Agenda for Europe has seven policy areas.  
 
European Union founds important to extend the current EU 
single market, which consist of free movement of goods, 
services, labor and capital. The single market makes the EU 
territory without any barriers. Currently four freedoms included 
in the internal market needs to reflect the development of the 
society and the digital era. After creating the Digital Single 
Market, the European Union can enjoy its full potential.  
 
“A Digital Single Market is one in which the free movement of 
goods, persons, services and capital is ensured and where 
individuals and businesses can seamlessly access and exercise 
online activities under conditions of fair competition, and a high 
level of consumer and personal data protection, irrespective of 
their nationality or place of residence. Achieving a Digital Single 
Market will ensure that Europe maintains its position as a world 
leader in the digital economy, helping European companies to 
grow globally.”

3

 

 
The idea of the Digital Single Market generally covers the 
European Union without any digital barriers, which includes the 
option of the consumers to compare goods from all over the 
Europe, access the digital entertainment around the Europe, 
simple access to sources of information, no barriers when 
accessing digital banking and other financial products, 
possibility for small and medium businesses present themselves 
online and enjoy the opportunities given by the electronic world.  
 
2 Development of the Digital Single Market 
 
The idea of the Digital Single Market came up already in mid - 
1990´s. “Michal Barner, the European Commissioner for the 
Internal Market, labelled the Digital Single Market a new 
frontier in 2013 speech.”

4

  

 
As already mentioned the Strategy Europe 2020 approved by the 
EU Commission in 2010 is marked as an official beginning of 
the new era in European Union. It established the seven priorities 
such as Innovation Union, Youth on the move, A digital agenda 

                                                 

1

 The aim of the Lisbon Strategy was to make the EU “the most competitive and 

dynamic knowledge-based economy in the world, capable of continuous economic 
growth with more and better jobs and greater social cohesion." 

2

 Europe 2020 - A strategy for securing of a smart, sustainable and inclusive growth 

(COM (2010) 2020) 

3

 (COM(2015) 192), p. 3 

4

 Savin, A.: E-Commerce in the Single Market context – the invisible framework, In.: 

Research Handbook on EU Internet Law, Cheltenham: Edward Elgar, p. 285 

for Europe, Resource efficient Europe, An industrial policy for 
the globalization era, An agenda for new skills and jobs, 
European platform against poverty.  
 
In May 2010, the Commission published a communication 
dealing with the digital agenda for Europe

5

. Commission 

highlighted that it is time for a new single market to deliver the 
benefits of the digital era. At the same time, another 
communication was published: Towards a Single Market Act; 
For a highly competitive social market economy, 50 proposals 
for improving our work, business and exchanges with one 
another

6

 The preparation for the digital era started, the 

Commission provided an accurate action plan about the 
legislative development for next years. The aim is to adopt the 
new legislative which is a Single Market Act. “Its 
implementation will make it possible to exploit the considerable 
opportunities for growth presented by the digital economy, the 
services sector and developments associated with the 
environment and climate change. The adoption of the Single 
Market Act will be a dynamic way of commemorating the 20th 
anniversary of the single market at the end of 2012.”

7

  

 
In January 2012, 

the Commission issued another 

communication

8

 about building the Digital Single Market for e-

commerce and online services. The Commission states that 
Europe is still not unified in the internet world and has different 
legal rules, standards and practices. The aim of the Commission 
is to set the plan to meet the Digital Single Market by 2015. Five 
obstacles to reach the goal were identified: a) the supply of legal, 
cross-border online services are still inadequate; b) there is not 
enough information for online service operators or protection for 
internet users; c) payment and delivery systems are still 
inadequate; d) there are too many cases of abuse and disputes 
that are difficult to settle; e) insufficient use is made of high-
speed communication networks and hi-tech solutions. Those 
obstacles led to five priorities.  
 
A second communication about the Single Market Act was 
published in October 2012

9

 were the Commission stated about 

the Digital Single Market that despite progress made, the 
European Union is still far from reaching the Digital Single 
Market. “To reach our vision of the Digital Single Market, the 
EU must address swiftly a number of further issues, including 
the best use of spectrum in the Single Market and pursuing a 
reflection on the need to further adapt the EU 
telecommunications law and copyright law.” The Commission's 
vision was a digital economy that delivers sustainable economic 
and social benefits based on modern online services and fast 
internet connections. All citizens and businesses must have the 
opportunity to be part of the digital economy, while at the same 
time being protected from illicit trade.  
 
Another step forward reaching the digital single market was the 
Commission´s communication from May 2015

10

 stating the 

Digital Single Market Strategy. “Europe has the capabilities to 
lead in the global digital economy but we are currently not 
making the most of them. Fragmentation and barriers that do not 
exist in the physical Single Market are holding the EU back.” 

                                                 

5

 Communication from the Commission to the European parliament, the Council, the 

European economic and social committee and the Committee of the regions: A Digital 
Agenda for Europe (COM(2010) 245) 

6

 (COM(2010) 0608) 

7

 Communication from the Commission to the European parliament, the Council, the 

European economic and social committee and the Committee of the regions: Towards 
a single market act; For a highly competitive social market economy; 50 proposals for 
improving our work, business and exchanges with one another (COM(2010) 0608); 

8

 Communication from the Commission to the European parliament, the Council, the 

European economic and social committee and the Committee of the regions: A 
coherent framework for building trust in the Digital Single Market for e-commerce 
and online services, (COM(2011) 0942); 

9

 Communication from the Commission to the European parliament, the Council, the 

European economic and social committee and the Committee of the regions: Single 
Market Act II; Together for new growth (COM(2012) 573); 

10

 Communication from the Commission to the European parliament, the Council, the 

European economic and social committee and the Committee of the regions: A Digital 
Single Market Strategy for Europe, (COM(2015) 192) 

- 99 -